陕西恒明电力建设有限公司

国家能源局强化电力行业应急能力建设

2018-08-15 08:44


        8月7日,国家能源局官网发布了关于印发《电力行业应急能力建设行动计划(2018-2020年)》的通知,意味着未来三年内,我国将全面加强电力行业应急能力建设,电力突发事件应对能力将进一步提高。

        《计划》指出,目前,我国电力系统呈现大规模特高压交直流混联、新能源大量集中接入等特点,运行控制难度加大。自然灾害频发多发,外力破坏时有发生,大面积停电风险依然存在。电力生产安全事故未有效杜绝,应急救援处置能力亟待提高。电力工业不断发展,电力体制改革继续深化,应急管理责任体系仍需完善,应急管理方法和技术手段有待创新,应急产业的支撑保障作用亟需加强。

        根据《计划》总体目标要求,到2020年,电力行业要建立与全面建成小康社会相适应、各区域平衡发展、与电力安全生产风险特征相匹配、覆盖应急管理全过程的电力应急管理体系,制度保障、应急准备、预防预警、救援处置、恢复重建等方面能力得到全面提升,社会协同应对能力进一步改善,应急产业支撑保障能力大幅提高,全面实现电力突发事件科学高效应对。

        在制度保障能力建设方面,《计划》提出,力争2018年底前完成地市级大面积停电事件应急预案编修工作,2019年底前完成县区级大面积停电事件应急预案编修工作。以建立电力企业应急管理评价指标体系为重点,研究制定科学有效、全员覆盖、闭环演进的电力企业应急管理评价指标体系,有效指导电网、发电和电力建设企业应急工作。

        针对电力行业应急准备能力建设,《计划》要求制定《电力企业应急预案编制导则》,并完善电力企业应急预案体系。研究电力突发事件演化机制、情景构建和智能推演技术,建立电力突发事件风险致灾模型,建设电力应急智慧预案系统,为电力应急预案编制提供支持,建立电力应急智慧预案系统。

        值得注意的是,《计划》多处提及水电安全与应急管理问题,要求制定《水电站大坝运行安全应急预案编制导则》,加强水电站大坝安全应急管理。通过整合水电站安全与应急数据,完善安全在线监测、风险预测预警、预案修编演练、应急资源调配和应急辅助决策等功能,建设水电站(大坝)安全与应急管理相关平台,提升企业自主管理科技水平,创新强化政府应急管理手段,推进流域水电整体安全与应急管理。

        《计划》还要求,在重点省份建立水电工程应急救援基地,为西南水电工程应急抢险救援提供支持,并为水电行业提供培训演练和技术研发平台。

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